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两票制”国家方案公布 减少药品流通环节
发布者:admin 来源:人久久 发布时间:2017-1-10
1月9日，国务院医改办会同国家卫计委等8部门今天联合印发《通知》，公布在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的国家方案，通过减少药品流通环节，进一步推动降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。所谓“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
国家卫计委今年将在11个综合医改试点省和200个公立医院改革试点城市全力推进，争取2018年在全国推开。
国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年指出，为保障基层药品的有效供应，规定药品流通企业为特别偏远、交通不便的乡镇和村级医疗卫生机构配送药品时，允许在“两票制”的基础上再开一次药品购销发票。其次为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急、抢救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可实行特殊处理。
药价虚高的问题由来已久，国家食品药品监管总局药化监管司司长丁建华表示，目前全国有12000家批发企业，“两票制”的实行有助于药品流通企业的优胜劣汰、兼并重组，进而会提升行业的集中度。食品药品监管部门将把“两票制”执行情况纳入监管内容。
丁建华说，把药品流通的货、账、票、款、证的一致性，作为重点检查内容。发现问题后，要向当地的省级招采部门通报情况；不实行“两票制”，同时触犯药品流通相关规定的，将实行严格处罚。本次国家将两票制定位于“规范药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价”，以及“净化流通环境、打击‘过票洗钱’、强化医药市场监管”。
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