6、养老也既是挑战更是机遇
《服务经济大纲》征求意见稿十分重视直面健康服务业的现实，多次提到人口老龄化的严峻形势，更把这一挑战当做促进健康服务业发展的重大历史性机遇。
在一开始介绍“服务经济发展的时代背景”，分析“我国服务经济发展基础和条件”时指出，我国进入服务经济加快发展的重要时期，发展的空间与潜力巨大，但也面临诸多问题与挑战。一方面指出，我国服务经济发展站在新的历史起点上。2011 年成为吸纳就业最多的产业，2012年增加值超过第二产业，2015 年增加值占 GDP 比重超过 50%。但服务经济发展仍面临诸多矛盾和问题，整体水平不高，产业创新能力和竞争力不强，质量和效益偏低。另一方面也要认识到，我国服务经济进入全面跃升的重要阶段。其中指出“绿色化、人口老龄化等趋势有效助力服务经济发展。”
正是基于这种认识，《服务经济大纲》征求意见稿对养老服务情有独钟，多出提到“养老”一词。在“丰富服务经济文化内涵”一节中指出，要将“健康养老”与旅游休闲、文化娱乐、体育健身等服务中注入传统文化、民俗风情和区域特色，作为提升研发设计、商务咨询等服务的文化创意含量的元素。
在“扩大社会服务有效供给”中专列“养老服务”一节。指出“”全面放开养老服务市场，丰富养老服务和产品供给，加快发展居家和社区养老服务，建立以企业和机构为主体、社区为纽带的养老服务网络。支持社会力量举办养老服务机构，重点支持兴办面向失能半失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构，鼓励规范化、专业化、连锁化经营。推动养老服务向精神慰藉、康复护理、紧急救援、安宁疗护等领域延伸。鼓励发展智慧养老。探索建立长期护理保险制度，发展商业长期护理保险等金融产品。探索实行养老券等制度。
7、健康服务仍然需要借力医改
在《服务经济大纲》征求意见稿中专列一节论述“健康服务”。充分说明“健康服务”在“服务经济”中占据非常重要的地位。
而在如何实现方面，第一句就是“深化医药卫生体制改革”，其中是这样论述的，一是“完善准入制度，强化服务质量监管，建立覆盖全生命周期、满足多元化需求的全民健康服务体系”。二是“有序推进公立医疗机构改革，大力发展社会办医，鼓励发展专业性医院管理集团，加快形成多元化办医格局”，加大政府购买服务力度，制定政府购买服务指导性目录。探索对知识密集型服务业实行年租制、“先租赁后出让”等弹性供地制度。加深内地同港澳在文化教育、医疗保健、养老安老、环境保护、食品安全等领域交流合作，支持内地与港澳开展创新及科技合作。积极推动文化、中医药等服务出口。三是“鼓励发展医学检验等第三方医疗服务，推动检验检查结果互认”。四是“推动精准医疗等新兴服务发展”。五是“推进医疗服务下基层，推广面向居民家庭的全科医生签约服务”。六是“支持中医药养生保健、医疗康复、健康管理、心理咨询等服务发展”。七是“鼓励创新型新药研发”。八是“积极发展智慧医疗，鼓励医疗机构提升信息化水平，支持健康医疗大数据资源开发应用”。九是“鼓励发展第三方医疗服务评价”。十是“丰富商业健康保险产品，大力发展医疗责任险、医疗意外险等执业保险”。
